河北省退耕还林工程自2000年在张家口、承德两市6县开始试点，2002年全面启动实施。由于宣传深入，措施得力，坚持政策引导和农民自愿退耕相结合，退耕还林工作进展顺利，并初见成效。2000-2004年，全省共计完成退耕还林任务1094450公顷，其中完成退耕地还林473183公顷，完成匹配荒山造林621267公顷。为进一步了解退耕还林工程政策实施效应，省林业局计资处与省农调队在河北省退耕还林重点地区张家口、承德两市的沽源、尚义、怀安、平泉和围场五县，选取农村住户调查500个农户中2002年开始退耕还林的108个农户，利用住户抽样调查资料对其跟踪监测，同时开展了问卷访问专项调查。
    1、退耕还林政策得到了退耕户的普遍认同。据对108个退耕的农户问卷调查，89.8%的农户愿意退耕还林，只有10.2%的农户因2004年农业丰收、粮食价格较高认为退耕还林补贴收入不如种粮收入高而不愿退耕还林。由于农户的广泛支持，保证了退耕还林工程的顺利实施。2001-2004年，108个退耕农户分别退耕21.0亩、771.99亩、66.45亩和78.51亩，4年累计937.95亩，人均2.30亩，退耕面积最少的户为0.8亩，最多的户达27亩，退耕面积在7亩以上的户占50%，占退耕总面积的80.8%。其中，25度坡以上陡坡耕地退耕面积408.74亩，人均1.00亩，占43.6%。
    2、退耕还林工程造林质量较好。河北省退耕还林工程在坚持生态优先的基础上遵循统筹规划原则，大力推广“宜林则林、宜草则草、林草间作、乔灌草相结合”，从而保证了国家《退耕还林条例》中规定的生态林与经济林比例。据问卷调查，退耕还生态林的面积占78.7%，退耕还经济林面积占12.0%，退耕还草占9.3%，三者比例为78.7：12.0：9.3，符合生态效益优先的原则，基本达到了国家所规定的生态林和经济林8：2的比例。全省各地在退耕还林工程中，实施规范管理，应用科技造林，坚持“谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益”的政策，建立抚育管护目标管理责任制，把幼林抚育工作落实到户，从而提高了退耕造林质量。据问卷调查，退耕还林户三年的造林成活率分别达87%、90%和81%，均超过了国家的验收标准。
    3、农户对退耕还林状况满意程度较高。全省实施退耕还林以来，向农户兑现粮食6亿多公斤，兑现补助现金8000多万元，兑现种苗费6亿多元，涉及200多万户。由于退耕还林钱、粮补贴兑现及时，极大地调动了广大退耕农民的积极性据问卷调查，大部分户对退耕还林状况表示满意，其中，44.4%的户表示非常满意，49.1%的户表示基本满意，满意率达到了93.5%。
    4、退耕地区生态环境有所改善。随着退耕还林工程的启动实施，全省新增林地面积和牧草地面积增加，坡耕地和沙化耕地得到绿化，水土流失得到初步治理，风沙危害得到初步遏制，退耕地区的生态环境得到初步改善。据住户抽样调查，退耕户所在9个村林地面积由2001年的60696亩增加到2004年的87550亩，三年增加26854亩，增长44.2%；牧草地面积由16704亩增加到21316亩，增加4612亩，增长27.6%。据问卷调查，61.1%的户反映实行退耕还林工程后，本村的生态状况有所改善，38.9%的户反映生态状况还没有改善。

（《河北林业信息》2005年第330期）
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